Instrumento de Inversión y ahorro en México

No existe una definición concreta de la diferencia, de hecho podemos considerar lo siguiente para el propósito de explicarla tanto para los productos, servicios e instrumentos, como para las instituciones que los ofrecen o donde se pueden adquirir:

Ahorro.- Cantidad de dinero, usualmente llamada capital, guardado para un uso posterior. Como se busca conservar un capital se desea que la forma en que se guarda (colchón, alcancía, banco, …) no tenga riesgo.

Inversión.- Cantidad de dinero que en lugar de sólo guardarla se busca incrementarla, es decir que valga más que el capital original. Para poder lograr este incremento el dinero se deposita con mayor riesgo que cuando solamente se ahorra.

No existe una frontera definida entre “ahorro” e “inversión” por lo que se deben tomar algunos elementos para ajustarse a las necesidades particulares de cada persona, entre los elementos más fáciles de mencionar están:

• Seguridad: está directamente relacionada con la confianza o garantía de que los depósitos de ahorro o inversión serán devueltos. Actualmente sólo las operaciones con bonos del ahorro nacional que realiza el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi) cuentan con garantía de pago incondicional del Gobierno Federal.

Los bancos comerciales nacionales hasta determinada cantidad a través del seguro de depósito con el IPAB (Instituto para la Protección al Ahorro Bancario), aseguran devolver los depósitos iniciales más sus intereses. En el resto de las instituciones financieras o instrumentos siempre existirá la posibilidad de no recuperar el capital inicial ahorrado o invertido.

Riesgo: está relacionado con la ocurrencia de ciertos eventos que afectan la capacidad de obtener el ahorro o la inversión deseados, y en ocasiones la pérdida de éstos y/o parte de nuestro patrimonio, los principales riesgos son:

– Del sistema (sistémico o sistemático):

Significan aquellos eventos como la inflación, la devaluación, la situación económica, las fallas en la protección al consumidor, una revolución, etc., entre otras circunstancias, en que está involucrado todo el país y que no pueden eliminarse independientemente de la institución en dónde se tenga invertido en el sistema financiero.

– De mercado:

Significa aquellas situaciones del mercado financiero (o mercado en que esté) que afectan de forma generalizada. Por ejemplo, si baja la bolsa de valores se ve afectado todo el mercado de valores; si se incrementa la tasa de interés se afecta el mercado de financiamiento; el contar o no con un seguro de depósito o garantía de pago para los instrumentos operados, etc. Este riesgo se disminuye mediante la diversificación de las inversiones en diferentes mercados o tipos de instituciones.

– De crédito (default o incumplimiento):

Es cuando el responsable deja de cumplir sus obligaciones, en este caso el pago de intereses o la devolución del capital ahorrado o invertido en el tiempo establecido. Este riesgo disminuye con la diversificación del portafolio de inversiones.

– De precio / interés:

Significa que el precio o el interés pueden bajar o subir en contra de nuestras expectativas; Por ejemplo, en el caso de un préstamo sería un riesgo que la tasa de interés subiera, mientras que en un depósito de ahorro el riesgo sería que la tasa de interés bajará, en el mercado de valores para un tenedor de un papel el riesgo es que el título adquirido baje de precio, etc.

– De bursatilidad / liquidez:

Es cuando no podemos cambiar un valor o instrumento financiero por su equivalente en dinero u otro bien. Por ejemplo, que no haya compradores para los títulos que tengo, que no pueda disponer del dinero invertido a plazo, que sea mucho el diferencial entre el precio de compra y el de venta (spread), etc.

– De robo:

En el caso de mantener el ahorro en casa, pueden sustraernos el efectivo; o en caso de hacer depósitos a nombre distinto del de la institución sin recabar el recibo, puede darse la situación que no estén siendo abonados a su cuenta. Se refiere a un manejo físico inadecuado del dinero.

Certidumbre / Incertidumbre: es la seguridad de conocer en este momento el valor final de un depósito en ahorro o inversión. Es muy común ver asociado este término con los conceptos de Renta Variable y Renta Fija; aquí se deben tomar en cuenta la volatilidad y el tiempo (plazo).

– Renta variable:

El rendimiento del instrumento a través del cual se ahorro o invirtió cambia con el tiempo, por lo que no es posible conocer desde el principio cuál será el rendimiento o cuanto producirá con exactitud hasta retirar el depósito o terminar la inversión en el tiempo establecido.

– Renta fija:

Aunque oficialmente no existe esta denominación para instrumentos de inversión, para los instrumentos tradicionalmente clasificados bajo este rubro, el rendimiento está establecido por un período determinado (plazo), de modo que desde un principio se puede saber cuanto producirá el ahorro o la inversión al terminar el plazo. Salvo los instrumentos de deuda a tasa fija (CETEs, PRLVs, CEDEs), todos los demás varían su rendimiento con el tiempo.

– Volatilidad:

Grado en que varía o fluctúa el precio o interés del instrumento a través del tiempo. Se relaciona de forma muy cercana con el riesgo, pues implica la probabilidad de que suceda un evento que afecte el valor final del depósito de ahorro o la inversión.

– Plazo:

Si aumentamos el tiempo que se mantiene un depósito de ahorro o una inversión, dependiendo del tipo de instrumento y su volatilidad, es más difícil saber cuanto se tendrá al final del plazo o varios plazos, puesto que los factores que afectan los precios y la tasa de interés van cambiando. En la medida en que transcurra un mayor plazo, es más probable que ocurran más eventos, favorables o desfavorables.

GRP SIREGOB, Armonización Contable (SIRE, Proveedor de Sistemas de Armonización Contable)

Sistema Integral de Armonización Contable e integrador de Armonización Contable Presupuestal y Armonización de los entes Públicos 

www.siregob.com.mx  

El sistema de Contabilidad Gubernamental SIREGOB, esta diseñado y estructurado, en base a los objetivos del ente en que se apliquen.

SIREGOB. asegura el cumplimiento de la ley en la ejecución presupuestal y de las diferentes transacciones que realiza los entes gubernamentales.

El software de armonización Contabñe SIREGOB, orienta a la gestion administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos del estado

SIREGOB, es una Plataforma de integración  de información a través de certificados digitales

Base de conocimientos 100% integrada en línea

Apegado a cumplir las practicas de la norma ISO 9000

Acceso a la plataforma por niveles de seguridad y perfiles de grupos de usuarios

Visión de procesos coordinados y puntos de control para medir tiempos y movimientos

Información en tiempo real

Seguridad de integración      

Integridad de datos

Guías Configurables

Disponibilidad Contable

Base de Datos centralizada

Tiempos presupuestales

Afectación presupuestal en línea

 

Sistema Integrador de Recursos Electrónicos Gubernamentales SIREGOB- Armonizador de Cuentas Públicas

S.I.R.E.G.O.B. ES EL SISTEMA DE ARMONIZACIÓN CONTABLE CAPAZ DE LOGRAR UN REGISTRO CONTABLE 100% EN LINEA. S.I.R.E.G.O.B. ES EL SOFTWARE CAPAZ DE ARMONIZACIÓN A LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO. S.I.R.E.G.O.B., ES CAPAZ DE REALIZAR AFECTACIONES PRESUPUESTALES EN LÍNEA

S.I.R.E.G.O.B. ESTA 100% APEGADO A LAS DISPOSICIONES DEL CONAC, ÓRGANO REGULADOR DE ARMONIZACIÓN CONTABLE EN MÉXICO. 

Dirección: Aldama No.2, cp. 91000 Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, México.Correos:

ventas@sire.com.mx 

Tel: (01228) 2011863, 8188955, 8178914,

8178270 y 8405963

http://www.siregob.com.mx

Objetivos del Sistema de Contabilidad Gubernamental. Armonización Presupuestal de la Contabilidad

Sistema de Contabilidad Gubernamental

 Objetivos del SCG. Características del Sistema de Armonización Contable SIREGOB

* Facilitar la toma de decisiones

* Emitir, integrar y consolidar EF y reportes

* Manejo eficiente del gasto

* Registrar de manera automática, armónica, delimitada, especifica y en tiempo real las operaciones contables

* Atender requerimientos de los usuarios

* Facilitar el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluación y fiscalización de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales

* Dar soporte técnico-documental a los registro contables

 
Características del SCG. Armonización Contable Gubernamental.
 
El Sistema Integrador de Recursos Electrónicos Gubernamentales SIREGOB, tiene como objetivo Armonizar contablemente a los 3 poderes de gobierno.
 

* Ser único, uniformador e integrador

* Integrar en forma automática la operaciones contables con el ejercicio presupuestal

* Efectuar los registros considerando la base acumulativa (devengado)

* Registrar de manera automática

* Interrelación automática los clasificadores, lista de cuentas y el catalogo de bienes

* Registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos

* Facilitar el registro y control de los inventarios de bienes muebles e inmuebles de los entes públicos

* Generar, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información para toma de decisiones

* Estar estructurado para la compatibilización de información

* Estar diseñado para el procesamiento y generación de información financiera

* Base de conocimientos 100% integrada en línea

* Visión de procesos coordinados y puntos de control para medir tiempos y movimientos

* Acceso a la plataforma por niveles de seguridad y perfiles de grupos de usuarios

* Apegado a cumplir las practicas de la norma ISO 9000

* Administrador de recursos comunes como salas, equipos y parque vehicular (agenda).

* Administrador de almacenes múltiples

* Navegación Drildown de estados financieros hasta el detalle de cada transacción

* Administración de activo fijo por medio de etiquetas de radio frecuencia para control

* Indicadores del desempeño de los procesos KPIS

* Apego a las mejores prácticas de las políticas públicas y procesos de gobierno

* Reporteador integrado con los reportes propios y requeridos por las áreas

* Herramienta de tablero de control para una mejor toma de decisión en los procesos

* Herramienta personalizable y altamente configurable por su área de TIC generando independencia y neutralidad

* Plataforma de integración  de información a través de certificados digitales

* Información en tiempo real

* Seguridad de integración      

* Integridad de datos

* Guías Configurables

* Disponibilidad Contable

* Base de Datos centralizada

* Tiempos presupuestales

* Afectación presupuestal en línea

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Sistema de Armonización Contable SIREGOB. -Ley de Armonización CONAC- LGCG

 

SOFTWARE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, ARMONIZACIÓN CONTABLE PRESUPUESTAL, AFECTACIÓN DE LA CONTABILIDAD 100 % EN LÍNEA, GUÍAS PRESUPUESTALES, DISPONIBILIDAD CONTABLE, AFECTACIÓN PRESUPUESTAL EN LÍNEA

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POSTULADOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Postulado Básico

2 Se considera ente público a toda dependencia o entidad gubernamental, plenamente Identificable, que ha sido creado por mandato Constitucional, Ley o Decreto.

 3 Criterios del Postulado Básico

a) El ente público es establecido por una legislación específica, la cual determina los objetivos de la misma, su ámbito de acción y sus limitaciones.

b) Se formaliza la creación de las empresas paraestatales y de los fideicomisos públicos paraestatales a partir de un acto legal de constitución, participación o aportación en su capital o patrimonio.

c) La información contable, presupuestaria, económica y programática pertenece a entes claramente definidos que se constituyen con el fin específico de lograr los objetivos que se establecen en el ordenamiento jurídico que los creó.

d) La personalidad jurídica implica autonomía de gestión.

e) Las áreas centrales de contabilidad de los ramos, de Ingreso, de Deuda y de Tesorería que no cuentan con patrimonio propio por estar adscritos a una dependencia; están obligados a cumplir en materia contable y de rendición de cuentas.

f) Los entes podrán tener unidades administrativas que lleven a cabo acciones de registro, sin que esto se interprete el delegar su responsabilidad directa ante las instancias globalizadoras de observar los lineamientos, reglas, procedimientos y rendir cuentas sobre el total de las cifras resultantes de su gestión pública, salvo que se le requiera de manera específica; y,

g) El ente público es aquel que tiene las atribuciones para asumir derechos, y contraer  obligaciones derivadas de las facultades que le confieren los marcos jurídicos y técnicos que le apliquen; es decir, que maneje, utilice, recaude, ejecute o administre recursos públicos.

Razones para emitir el postulado

4 La diversidad de personalidades jurídicas y jerarquías administrativas pueden limitar la observación de las características financieras y patrimoniales públicas, se adopta una  delimitación que permite contar con información relevante para los usuarios sin   menoscabo de la responsabilidad conferida en el ejercicio de las potestades públicas.

EXISTENCIA PERMANENTE

Postulado Básico

5 El ente público tiene existencia permanente, salvo modificación posterior al mandato

Constitucional, Ley o Decreto que lo creó, en la que se especifique lo contrario.

6 Criterios del Postulado Básico

a) El sistema contable del ente público se establecerá considerando que el período  de vida del mismo es indefinido; dicho sistema debe diseñarse de modo que exista una relación cronológica de las transacciones presupuestarias, financieras  y patrimoniales, sin que deban preverse mecanismos o procedimientos para una eventual extinción;

b) Se puede considerar por terminado su ciclo de gestión cuando ocurra un evento interno o externo, con respaldo jurídico, que determine el fin del objetivo para el cual se constituyó, o en su defecto, que sea transformado el ente público; y,

c) La información contable que emitan los entes públicos se podrá presentar clasificada en corto y largo plazo, entendiéndose que éstos tendrán vigencia

suficiente para alcanzar sus objetivos y hacer frente a sus compromisos.

Razones para emitir el postulado

7 La vigencia de las funciones públicas que satisface el ente público, están determinadas.

POSTULADOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PERÍODO CONTABLE

Postulado Básico

8 La vida del ente público se divide en períodos uniformes de un año calendario, para efectos del registro de sus operaciones y de rendición de cuentas.

9 Criterios del Postulado Básico

a) En lo que se refiere a la contabilidad gubernamental, el período relativo es de un año calendario, que comprende a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre, y está directamente relacionado con la anualidad del ejercicio y ejecución de los presupuestos públicos de gasto e ingreso, autorizados y estimados, respectivamente;

b) La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situación financiera del ente público, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en períodos uniformes y permite su comparabilidad;

c) En caso de que algún ente público inicie sus operaciones en el transcurso del año, el primer ejercicio contable abarcará a partir del inicio y hasta el 31 de diciembre; tratándose de entes públicos que terminen su existencia permanente durante el ejercicio, efectuarán un cierre por el término del período de la administración de que se trate, sin que esto sustituya los reportes para efectos de rendición de cuentas correspondientes al cierre contable del año calendario;

d) Para efectos de evaluación y seguimiento de la gestión financiera, así como de

la emisión de Estados Financieros para fines específicos se podrán presentar informes contables a determinado período, sin que esto signifique la ejecución de un cierre.

Razones para emitir el postulado

10 Los presupuestos se configuran con base anual, de la misma forma en que se determina  la obligación de rendir cuentas a la H. Cámara de Diputados; por lo que el ente público deberá emitir informes de los resultados por los mismos ciclos; la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina períodos anuales para los informes. Adicionalmente, se podrán emitir informes con cortes periódicos.

REVELACIÓN SUFICIENTE

Postulado Básico

11 Los Estados Financieros deben incluir información suficiente para mostrar amplia y claramente los resultados y la situación financiera del ente público, sustentada en la contabilización de cada una de las transacciones en términos brutos con base en la documentación contable original que las respalde y cumpliendo con las características cualitativas que se requiere.

12 Criterios del Postulado Básico

a) Como Estados Financieros se consideran los contables, presupuestarios y patrimoniales. Todos ellos deben mostrar la información necesaria para que ésta sea representativa de la situación del ente público a una fecha establecida, dichos estados se deben acompañar de notas explicativas;

b) Los Estados Financieros y sus notas forman una unidad inseparable y por tanto, deben presentarse conjuntamente en todos los casos; y,

c) La información que se genere debe estar soportada con el registro de cada una de las transacciones, conforme a los valores brutos de los documentos originales comprobatorios, justificativos y de soporte, identificando en los rubros contables las cifras que los integran.

Razones para emitir el postulado

13 Los Estados Financieros son la expresión para transmitir a los usuarios información relevante, para juzgar la situación financiera del ente público incluyendo los resultados de la ejecución de los presupuestos, los efectos patrimoniales y los de la operación que se derivan del registro contable de cada una de las operaciones en términos brutos, con base en los documentos comprobatorios, justificativos y de soporte, sin que sufran ninguna modificación. No obstante para que se cumpla esta relación, su estructura y contenido deben ser capaces de mostrar la información mínima necesaria; asimismo, en aquellos casos donde los hechos no puedan cuantificarse, deberán incluirse notas para su adecuada interpretación, así como las correspondientes a sus componentes para facilitar su evaluación.

IMPORTANCIA RELATIVA

Postulado Básico

14 Los estados contables, presupuestarios y patrimoniales, deben mostrar todas las partidas y elementos que son de importancia para tomar decisiones, efectuar evaluaciones y rendir cuentas

Leer más:  http://www.osaf.gob.mx/marcolegal/LeyesFederales/POSTULADOS_BASICOS_DE_CONTABILIDAD_GUBERNAMENTAL.pdf

Sistema de Contabilidad Gubernamental SIREGOB 

Antecedentes y Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental

Es la técnica que registra sistemáticamente las operaciones que realizan las dependencias y entidades de la administración pública, así como los eventos económicos identificables y cuantificables que le afecten, con el objeto de generar información financiera, presupuestal, programática y económica que facilite a los usuarios la toma de decisiones y fiscalización.

Proporcionar información financiera, presupuestal, programática y económica contable, completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso administrativo, asimismo contribuir en la información recopilada en la determinación de políticas de planeación y en la programación de las acciones gubernamentales.

Proporcionar al Congreso Local una Cuenta Pública con información clara, veraz y relevante, que le facilite el cabal desarrollo de la función de evaluación del gasto público, asimismo atender las necesidades de información de la ciudadanía interesada en conocer la gestión del gobierno.

Antecedentes Contabilidad gubernamental

La evolución de la contabilidad gubernamental en México, así como la organización hacendaria y en general la administración pública, se encuentran históricamente determinadas por la constitución y desarrollo del Estado Mexicano y de sus instituciones públicas, esta evolución comprendió períodos de inestabilidad y desarrollo, motivados de manera fundamental por la consolidación del Régimen Político Nacional.

Normas de contabilidad Gubernamental

Se definen como los fundamentos esenciales para sustentar, el registro correcto de las operaciones y, la elaboración y presentación de Estados Financieros basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la Contaduría Gubernamental.

Marco legal o fundamento

En 1982 la Secretaria de programación y presupuesto, con fundamento en el articulo 84 de la Ley presupuestal Contabilidad y Gasto Federal y 22 del Reglamento Interior de la SHCP.

Una empresa y un ente

  • Nacen jurídicamente diferente.
  • Mueren jurídicamente diferente.
  • Tienen objetivo diferente.
  • Subsisten de diferentes fuentes.
  • Rinden cuentas a personas diferentes

 

 

Las finanzas públicas durante el primer trimestre de 2011 apoyaron la recuperación económica

 Durante el primer trimestre de 2011 la recuperación de la economía mexicana continuó a un ritmo elevado, así lo muestran los resultados de los principales indicadores macroeconómicos (producción, exportaciones, demanda interna y empleo). Para este periodo se estima que el valor real del Producto Interno Bruto de México haya crecido a una tasa de alrededor de 5 por ciento en términos anua-les, mientras que para todo 2011 se espera un crecimiento de 4.3%

 

 

 

 En materia de finanzas públicas, durante enero-marzo 2011 el sector público registró un superávit fiscal de 1.3 mil millones de pesos (mmp), resulta-do congruente con el déficit presupuestario aprobado para el año. Sin considerar la inversión de PEMEX, el superávit asciende a 39.5 mmp.

 

 Los ingresos presupuestarios sumaron 773.6 mmp en el primer trimestre de 2011, monto 1.6% mayor en términos reales a los reportados durante el mismo periodo de 2010. Tal incremento es resultado, principalmente, de:

 Mayores ingresos provenientes de la actividad petrolera (+1.9%), debido al mayor precio de exportación (+20.9%), que permitió compensar el efecto de la disminución de 1.3% de los volúmenes de extracción, el incremento de 39.1% en el valor real de la importación de petrolíferos y la apreciación real del tipo de cambio de 8.8%.

  Mayor recaudación tributaria no petrolera (+1.0%), resultado del aumento en la recaudación del IEPS (+17.4%), del Impuesto a Autos nuevos (+5.5%) y del ISR-IETU-IDE (+5.0%). En contraste, la recaudación por IVA se con-trajo 3.5%, ante el incremento en las devoluciones, ya que al inicio de 2010 se registraron ingresos elevados por los pagos de impuestos que se adelantaron a diciembre de 2009, debido a la reforma fiscal que entraba en vigor en 2010.

  Mayores ingresos propios de las entidades paraestatales de control directo distintas de Pemex (+7.1%), lo cual se explica, principalmente, por mayores cuotas a la seguridad social y ventas de energía eléctrica.

  En cuanto al gasto público presupuestario, éste ascendió a 779.37 mmp durante el primer trimestre de este año, nivel 2.7% mayor en términos reales al registrado en el mismo lapso del año anterior. Sobresale el aumento en el gasto en desarrollo social, en orden, seguridad y justicia, las participaciones a las entidades federativas, así como la importante disminución del costo financiero de la deuda.

 Casi seis de cada diez pesos del gasto programable fueron destinados a funciones de desarrollo social; lo que significó una expansión de 12.3% anual en ese renglón. Sobresalen en este rubro los in-crementos en el gasto en agua potable y alcantarillado (+147.8%); urbanización, vivienda y desarrollo regional (+32.0%), seguridad social (+17.3%), asistencia social (+6.8%), salud (+6.6%) y educación (+3.5%); todas ellas actividades que benefician directamente a la población y, en especial, a los grupos con menores oportunidades de desarrollo.

Además, en el primer trimestre de 2011 se ejercieron 52.7 mmp en programas para combatir la pobreza, lo que significa 18.0% del monto total aprobado en este rubro para todo el año, destacando lo ejercido en el programa Oportunidades en sus dos componentes -educación y desarrollo(20.6% del monto total y 17.2% de avance); en el programa Seguro Popular (15.9% del total y 9.6% de avance), así como el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (14.0% del monto total y 30% de avance).

El 28.8% del presupuesto se ocupó para actividades de desarrollo económico (como energía), desarrollo agropecuario y forestal, comunicaciones y transportes, ciencia y tecnología, entre otras. Las funciones burocráticas representaron sólo el 5.6%.

Desde una perspectiva económica, el gasto de capital aumentó 4.4% en términos reales durante el lapso referido (la inversión física presupuestaria +0.9% real, y la física impulsada por el sector público +4.0%). El crecimiento moderado en la inversión presupuestaria corresponde a que continúa el proceso de normalización en el calendario de inversión después del esfuerzo contra-cíclico en años anteriores.

El gasto corriente fue de 477.5 mmp y representó el 80.3% del gasto programable. Dicha cifra mostró un crecimiento anual de 4.3%. El gasto en servicios personales en enero-marzo de 2011 aumentó 4.4% real anual con respecto al mismo periodo del año anterior, debido al incremento en las remuneraciones del personal ocupado en funciones de de-sarrollo social, como educación, salud y seguridad social.

En cuanto al Programa Nacional de Reducción (PNRGP) del gasto Público para 2011, se continuará con la política de austeridad, reduciendo el gasto operativo y de administración señalado en el marco del PNRGP, a fin de lograr las metas planteadas y contribuir a alcanzar una Administración Pública Federal más eficiente. En este sentido, durante el primer trimestre del presente año se realizaron acciones en el interior de cada dependencia que tendrán su resultado en meses subsecuentes, y una vez que sea viable cuantificar los ahorros, éstos serán incorporados en los informes trimestrales subsecuentes.

En cuanto a los recursos federales transferidos a las entidades federativas durante enero-marzo de este año vía participaciones, aportaciones federa-les, provisiones salariales y económicas (subsidios), convenios de descentralización y reasignación, éstos ascendieron a 282.09 mmp, cifra 5.8% mayor en términos reales a lo pagado en el mismo periodo de 2010, y representaron el 48.1% del gasto primario del Gobierno Federal. Las participaciones crecieron 3.6% como reflejo del aumento del 4.6% en la recaudación federal participable.

Por su parte, en el primer trimestre de 2011 el costo financiero del sector público disminuyó 17.3% real respecto del primer trimestre de 2010, como resultado de menores tasas de interés y de la apreciación del tipo de cambio.

En materia de deuda pública, durante enero-marzo la política de crédito público continuó siendo un factor que contribuyó a la estabilidad de los mercados financieros nacionales. La estrategia para el endeudamiento interno buscó seguir fortaleciendo su estructura y generar condiciones adecuadas para el funcionamiento y desarrollo del mercado local de deuda, destacando:

Las colocaciones sindicadas de un Bono a tasa fija y de un Udibono, ambos a un plazo de 10 años. Este tipo de colocaciones fomentan una evolución ordenada en el mercado primario y mejoran las condiciones de liquidez y eficiencia en el mercado secundario de deuda gubernamental.

Se realizó una operación de permuta de Bonos M, cuyo objetivo es continuar fortaleciendo la emisión de referencia del bono a tasa fija para el plazo a 10 años.

En el ámbito de deuda pública externa se tiene como estrategia refinanciar la totalidad de los ven-cimientos y complementar las emisiones regulares que se llevan a cabo en el mercado local a través del financiamiento en los mercados internacionales, buscando aprovechar condiciones de financia-miento favorables, desarrollar los bonos de referencia del Gobierno Federal en las distintas monedas, así como ampliar la base de inversionistas, por lo que durante el primer trimestre de este año se llevaron a cabo acciones como:

La reapertura del Bono Global de referencia a tasa fija en dólares con vencimiento en 2020 realizada en el mes de febrero. La tasa de interés obtenida resultó la más baja que ha conseguido el Gobierno Federal en la historia para un bono con plazo de 10 años.

Las acciones realizadas permitieron seguir fortaleciendo la estructura de la deuda pública, favorecer el desarrollo del mercado local de deuda y fortalecer los bonos de referencia emitidos en el mercado externo por el Gobierno Federal, poniendo de manifiesto la confianza de los inversionistas en la estabilidad económica y financiera del país.

Así, a marzo de 2011 el saldo de la deuda neta to-tal del Sector Público fue equivalente al 31.4% del PIB (4,253.3 mmp), nivel superior en un punto porcentual (pp) respecto del observado al cierre de 2010, debido principalmente a mayor financia-miento. La deuda interna como porcentaje del PIB representó 21.8%, cifra mayor en 0.7 pp respecto de la observada al cierre de 20109, en tanto que la razón de deuda externa neta a PIB se situó en 9.6%, 0.3 pp superior a la observada al cierre de 2010. No obstante el ligero incremento de la deu-da neta total, el peso de la deuda pública en la economía se mantiene en niveles que se comparan favorablemente al de otras naciones con un grado de desarrollo económico superior.

Leer mas: http://www.shcp.gob.mx/Documentos%20Recientes/vocero_18_2011.pdf

Reto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 

 

 

La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) es aprobada como respuesta a la necesidad de lograr en México, una armonización contable de los tres órdenes de Gobierno, lo cual no se lograría sino mediante un ordenamiento jurídico del más alto nivel.

La nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental permitirá que la Federación, Estados, Municipios y demás entidades, generen información más oportuna que ayude a los servidores públicos a una mejor toma de decisiones sobre las finanzas públicas.

Con la aprobación de ésta ley, se da respuesta a la necesidad de contar con información que no sólo cumpla los requerimientos legales de transparencia y de rendición de cuentas, sino que permita superar la diversidad conceptual, normativa y técnica prevaleciente en la información financiera y presupuestal de las entidades gubernamentales.

Existe un gran reto para la adopción y cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la cual es obligatoria a partir del 1 de enero de 2009 y será aplicada en un proceso gradual de tres años en donde será necesario:

  • Evaluar todas las dimensiones del Ente Público para identificar los impactos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. e integrar un plan estratégico de instrumentación.
  • Trabajar en las personas para lograr una adecuada implementación en los nuevos procesos a partir de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
  • Establecer canales de comunicación adecuados entre las direcciones o áreas para un adecuado éxito en el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
  • Desarrollar primeramente la parte procesos, cultura y personas antes de implementar el aspecto tecnológico.
  • Establecer una adecuada administración del cambio para el éxito en la adopción de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
  • Asegurar que el nuevo modelo cumpla con la legislación aplicable y brinde certeza jurídica al Ente Público y los servidores públicos.
  • Asumir la responsabilidad de su contabilidad, de la operación del sistema; así como del cumplimiento de lo dispuesto por esta Ley y las decisiones que emita el CONAC.

En PwC México creemos que ante el gran número de cambios requeridos, es necesario el apoyo de especialistas no sólo en materia de contabilidad y presupuestos, sino de mejora de procesos legales, fiscales y sistemas informáticos, entre otros.

Principios Básicos de la Contabilidad Gubernamental

La contabilidad gubernamental se define como «la técnica que registra sistemáticamente las operaciones que realizan las Dependencias y Entidades de la Adminis-tración Pública Federal, así como los sucesos económicos identifica-bles y cuantificables que les afecten, con el objeto de generar información financiera, presupuestal, programática y económi-ca que facilite a los usuarios la toma de decisiones».

La información que emana de la contabilidad gubernamental, como toda información contable debe caracterizarse por su utilidad, confiabilidad y provisionalidad.

La utilidad está en función del contenido informativo y de la oportunidad. Es decir la información contable debe ser significativa, lo que implica la capacidad de representar con palabras y cantidades al ente y su evolución; debe ser relevante, expresar una selección de elementos que le permitan al usuario captar el mensaje y operar sobre ella; debe contener solo eventos realmente sucedidos y que se puedan cotejar, en otras palabras se caracteriza por su veracidad y comparabilidad.

Respecto a la oportunidad, la información contable debe llegar a manos del usuario cuan-do pueda usarla para tomar sus decisiones a tiempo y lograr sus fines, aun cuando las cuantifi-caciones obtenidas tengan que hacerse dividiendo convencionalmente la vida del ente y se presenten cifras estimadas de eventos cuyos efectos todavía no se conocen totalmente.

La segunda característica fundamental que debe cubrir es la confiabilidad, ésta se cumple cuando el usuario la acepta y se basa en ella para la toma de sus decisiones, para lo cual la operación del sistema debe ser estable, objetiva y verificable. Estas tres características deben abarcar desde la captación de datos, su registro y presentación en los estados financieros.

La estabilidad, objetividad y verificabilidad de la operación del sistema, se cumple cuando la información contable ha sido obtenida aplicando las reglas propias del sistema, no ha sufrido distorsiones deliberadas y los datos se obtienen aplicando los mismos criterios para su captación, cuantificación y presentación, y permiten aplicar diversos exámenes para comprobarlos.

Por último la provisionalidad, significa que los resultados no siempre representan hechos totalmente acabados ya que la necesidad de tomar decisiones, obliga a hacer cortes periódicos, para presentar la operación y la situación financiera.

Estas características que redundan en la calidad de la información contable se derivan, en el caso de la contabilidad privada, de la aplicación de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. Por su parte, los Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental, bajo los cuales opera la administración pública, son semejantes a los generalmente aceptados, con algunas adiciones que permiten responder a las características específicas de este sector.

Los principios fueron emitidos por la Secretaría de Programación y Presupuesto en 1981 y se definen como; «los fundamentos esenciales para sustentar el registro correcto de las operaciones, la elaboración y presentación oportuna de estados financieros, basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la contaduría gubernamental».

Se clasifican en tres bloques: los que identifican y delimitan al ente económico y a sus aspectos financieros, los que establecen la base para cuantificar las operaciones del ente económico, su presentación y tipo de información, y los que abarcan las clasificaciones anteriores como requisitos generales del sistema.

A continuación se transcriben los principios que conforman al primer bloque, en el siguiente número de este órgano informativo se publicarán los dos restantes.

Principios que Identifican y Delimitan al Ente Económico y a sus Aspectos Financieros

Ente.-Se considera ente a toda dependencia gubernamental con existencia propia e independiente que ha sido creada por Ley o Decreto.

La entidad pública es un organismo establecido por una legislación específica, la cual determina los objetivos de la misma, su ámbito de acción y sus limitaciones. La información contable pertenece a entes claramente definidos que constituyen combinaciones de recursos humanos, materiales y financieros con el fin de lograr los objetivos que se establecen en el ordenamiento jurídico que lo creó.

Existencia Permanente.-Se considera que el ente tiene vida permanente, salvo modificación posterior de la Ley o Decreto que lo creó, en la que se especifique lo contrario.

El sistema contable del ente se establecerá considerando que el periodo de vida del mismo es indefinido; dicho sistema debe diseñarse de modo que exista una relación cronológica de las actividades financieras sin que deban preverse mecanismos o procedimientos para una eventual extinción o fusión.

Cuantificación en Términos Monetarios.-Los derechos, obligaciones y en general las operaciones que realice el ente, serán registrados en moneda nacional.

Las entidades deben presentar los eventos y operaciones que llevan a cabo en moneda nacional. Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la situación financiera del ente en términos monetarios; pueden ser valuados en unidades monetarias y que se refieren a valorizaciones subjetivas o cualitativas; sin embargo, algunos de estos eventos por su importancia requieren ser revelados a través de notas en los estados financieros.

Periodo Contable.-La vida del ente se dividirá en periodos uniformes para efecto del registro de las operaciones y de información acerca de las mismas.

La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situación financiera del ente, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en periodos uniformes. En lo que se refiere a la contabilidad de la Hacienda Pública Federal, el periodo relativo es de un año calendario.